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中共乌兰察布市政协机关党组关于巡察整改情况的通报

发表时间:2020-11-05 16:56:16来源:乌兰察布市人民政府网 保存打印关闭

 

根据市委统一部署,2019314日至520日,市委第五巡察组对市政协机关党组进行巡察。625日,巡察组向市政协机关党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

市委第五巡察组通过对市政协机关为期两个月严谨、严肃、全面、认真的巡察,提出在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及对上级巡视、督察反馈问题整改情况等7个方面14项具体问题,并提出整改意见,明确整改要求。

市委对市政协机关党组开展巡察,是对中共十八大以来市政协机关党组贯彻落实党中央全面全面从严治党决策部署的一次全面政治体检,是对市政协机关全体党员干部的一次全面思想教育,是对市政协在新时代作出政协工作新样子的一次全面推动。市政协机关党组对市委第五巡察组反馈问题,诚恳接受、照单全收,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改作为严肃的重大政治任务,认真对待、深刻剖析,举一反三、全面整改,以更高的站位、更严的标准、更实的作风推进整改工作落地见效,推动全面全面从严治党向纵深发展。

(一)提高政治站位

市政协党组高度重视市委巡察工作,主要领导多次要求抓好巡察反馈问题的整改落实。机关党组认真按照市委巡察组和市政协党组要求,坚持把抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体实践和检验,提高政治意识、政治立场和政治站位,认真研究巡察组提出的问题建议,从思想上、认识上、行动上切实增强做好巡察整改工作的自觉性和主动性。

(二)严格制定方案

针对巡察组反馈的问题和提出的建议,机关党组迅即召开专题会议,成立整改落实工作领导小组,从规范制度、明确责任等方面入手,逐条分析存在的主要问题,深刻剖析原因,研究有针对性的整改举措,形成《关于落实市委第五巡察组反馈问题的整改方案》。结合政协工作实际,制定整改台账,逐项明确责任领导、责任人和责任部门,并逐条对照检查,逐件研究整改,确保巡察组反馈的每个问题都有具体整改措施,每项整改措施都能得到有效落实。机关各级党组织、各委办凝心聚力、齐抓共管,形成机关党组抓总、巡察整改领导小组负责、各委办和各支部联动的良好格局,确保整改工作有序推进。

(三)建立长效机制

机关党组把健全和完善规章制度作为构建整改长效机制的关键环节,把制度建设贯穿巡察整改全过程、各方面,坚持立行立改与久久为功相结合。针对巡察反馈指出的突出问题,深刻剖析制度性原因,研究制定合理、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,与落实全面全面从严治党主体责任相结合,与推进新时代政协机关各项重点工作相结合,全力推进巡察整改成果常态化、长效化。

二、整改工作完成情况

(一)关于党的政治建设方面的整改情况

1.关于机关党组核心作用发挥不够充分的问题

1)巡察反馈问题以来,机关党组对标对表,认真履行政治领导责任,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,形成权责清晰、程序规范、关系顺畅的制度体系。在此基础上,加强机关党委、机关各党支部工作,明确市政协机关党组成员分工,细化工作内容和具体事项,推动党建工作向规范化、制度化迈进。

2)强化学习《中国共产党党组工作条例》,进一步规范机关党组会议记录、秘书长办公室主任会议记录和学习记录。严格贯彻落实《条例》,凡有明确要求的一律从严执行,要求细化分解的一律列出清单,“对号入座”,把各项要求不折不扣落到实处。立足政协实际,以贯彻落实《条例》为契机和有效抓手,全面落实从严管党治党政治责任,当好推动新时代乌兰察布政协事业的参谋助手,推动党建工作与业务工作有机结合、互促互进,不断开创新时代政协工作新局面。

3)根据巡察反馈问题,机关党组部署召开党建党风廉政建设工作会议,改选机关工会,部署妇委会和关工委改选工作。进一步加强与各专委会工作沟通、协调,在提案办理、课题调研、协商座谈、界别活动、委员联络、日常运转等方面强化服务保障,推动机关整体工作有序高效开展。

2.关于贯彻落实上级重大决策部署不够有力的问题

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,机关党组进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在全市政协系统召开专题理论研讨会,并以定期召开政协务虚工作会议的形式,建立习近平新时代中国特色社会主义思想、加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨制度,注重梳理总结学习研讨成果,评估学习研讨效果,形成高质量的学习情况报告。

机关党组全力做好机关精准扶贫包扶工作,在选派10名处级、科级干部开展扶贫督导和驻村扶贫工作的基础上,根据巡察组指出的问题,进一步调整配优人员,并积极助力包扶村实施产业脱贫项目,2019年以来,倡导政协委员捐资174万余元筹建的扶贫车间已建成运行,积极助力筹建的塞主粮加工公司已投产运行,同时积极为蒙花生物科技有限公司壮大生产规模、拓宽销售渠道进行协调;去年以来还筹措20余万元为包扶村安装路灯。

(二)关于党的思想建设方面的整改情况

3.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神不深入的问题

机关党组结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届四中全会精神,规范、加强理论中心组学习,举办专题学习讲座和学习研讨班,开展座谈、研讨、测试活动,要求机关党组成员和各专委会主任、副主任、各党支部书记带头记好学习笔记、撰写心得体会,切实把学习成果转化到工作实践中,不断提升机关党组自身建设质量,建立学习型党组织和书香政协。

同时,加强对党员干部业务知识的学习和培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党规党法,提升党员意识、纪律意识。认真学习习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年暨中央政协工作会议上的重要讲话,进一步把握新时代人民政协的职责使命,增强发挥专门协商机构作用的自觉性和做好双向发力工作的紧迫性,努力在协商议政、建言献策、助推发展、服务群众上积极作为。机关还运用“政协在线”“学习讲堂”“学习强国”APP等多媒体丰富学习内容,登载最新时事动态,激发干部职工学习的自觉性和主动性。

4.关于落实意识形态工作责任不到位的问题

巡察反馈问题后,机关党组深刻检视在意识形态工作上存在的短板和不足,及时成立意识形态领域工作领导小组,制定意识形态工作方案,开展意识形态专题学习讲座,强化意识形态重要讲话、重要文件的学习传达,并定期研判意识形态工作现状和风险点,编印有关意识形态领域方面的文件、讲话、论述汇编,印发全体干部学习。机关党组把抓好意识形态领域工作纳入年度工作要点,突出机关履职特点和实际,扎实推进意识形态工作向纵深开展。机关党组成员分别负责分管委办的意识形态工作,切实把意识形态工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者,弘扬主旋律、占领主阵地、凝聚正能量、释放好声音。

(三)关于党的组织建设方面的整改情况

5.关于党内政治生活不严肃的问题

机关党组召开专门会议,针对巡察反馈出的党内政治生活不严肃等问题,认真查找根源,制定整改方案,学习规范党内生活相关文件制度,确保严格落实好民主生活会制度。认真抓好党组班子政治理论学习,不断提高领导班子成员管理能力和水平。进一步完善执行民主集中制原则的各项措施,坚持重大决策和重要事项集体讨论、集体决策,拟定“三重一大”实施细则进行规范落实。机关党组进一步强化党风廉政教育、警示教育,认真落实党风廉政建设责任制。班子成员结合实际情况,认真开展日常谈心谈话,用好批评和自我批评武器,特别是要求机关各党支部书记重视、规范支部组织生活和民主评议党员等工作,使党内政治生活既严肃、认真,又生动、活泼。

6.关于基层党组织建设薄弱的问题

针对基层党支部建设不规范、工作开展不力问题,结合机关实际,调整优化支部组成,配齐配强支部书记和支委,并给各支部书记交任务、压担子、明责任,明确要求各支部以规范“三会一课”为重点,持续强化支部建设,抓好支部组织生活会、支部学习、发展入党积极分子、加强党费收缴、提高民主评议党员质量等工作,指定专人做好相关资料的整理归档,不断丰富内容、改进形式、提高质量。针对政协离退休老干部多,开展支部活动、收缴党费难等问题,积极筹备改选老干支部、充实人员力量、强化服务保障,以此为基础,制定机关“五强”支部建设方案,提高支部标准化建设水平,从根本上解决机关党支部建设“灯下黑”问题,发挥好党支部战斗堡垒作用。

针对理论中心组学习制度执行不到位问题,机关党组细化中心组学习计划,坚持每星期开展一次中心组集体学习,推进中心组学习制度化、规范化,切实加强班子思想政治建设,提升“四个意识”、增强“四个自信”,以良好的思想政治素养做好围绕中心、助力发展各项工作。

7.关于选人用人程序不规范的问题

机关党组认真按照市委组织部《关于清理机关事业单位借调人员进一步规范调训工作的通知》要求,及时清退调训人员,严格调训程序。对机关存在的编制使用不规范问题,积极与市委组织部、编办沟通、汇报,妥善解决机关遗留积存问题。

(四)关于党的作风建设方面的整改情况

8.关于中央“八项规定”精神及其相关配套规定落实不到位的问题

根据巡察反馈问题,机关党组认真贯彻落实中央、自治区党委和市委有关文件精神,进一步细化措施、务求实效。一是切实减少会议。除政协党组和机关党组年度工作要点安排的会议,其他会议原则不做安排,同时倡导开短会,机关各类会议较过去减少30%左右。党组重视减少发文数量,大幅减少可发可不发的文件,发文数量较过去减少50%左右,力戒“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义,着力整治庸懒散奢等不良风气,切实改进机关作风。

为增强广大干部遵规守纪意识,严格落实中央八项规定及其实施细则,机关党组认真查找和梳理财务工作中存在的问题和不足,边查边改,同时进一步修订完善机关财务管理制度,把思想教育、整改落实、立规执纪有机结合起来。在公务接待管理上,严格执行相关制度,建立接待清单制、审批制以及报批接待方案制,严格执行公务接待用车、用餐、陪同人数、参观点等规定。机关建立健全内部控制制度,调整内控领导小组,进一步把好财务审批关,凡是不符合规定或手续不完备的经费一律不予报支,坚决杜绝超标准报销差旅费、违规发放津补贴等现象。

9.关于宗旨意识有所淡化的问题

机关党组进一步强化宗旨意识、服务意识和奉献意识,注重提升“四个一线”意识和火线意识,积极倡导“全心全意为人民服务”宗旨教育和社会主义核心价值观,特别是把牢固树立宗旨意识列为党组民主生活会查摆内容,要求机关班子成员和党员干部做好表率,充分发挥模范先锋作用,对标对表查找自身存在的“四官”问题,进一步营造风清气正、迎难而上的工作氛围。

(五)关于党的纪律建设方面的整改情况

10.关于日常管理宽松软的问题

针对巡察反馈机关存在的上下班、请销假纪律松弛等问题,机关党组进行认真剖析,采取有效措施健全制度、正风肃纪,在执纪过程中,克服“好人主义”思想,明确党组成员各自责任,对各自分管领域的干部加强教育,及时谈心谈话,做到从严管理、从严监督。人秘科进一步规范机关公文运转、节假日值班、干部职工请销假、外出报批等机关管理制度,加强对机关干部职工的考勤考核、绩效管理,对工作中存在迟到早退、擅离职守等情况的工作人员,及时进行提示警示、诫勉谈话,有效杜绝无故迟到早退等现象。

11.关于财务纪律执行不够严的问题

针对巡察反馈提出的机关财务纪律不严格现象,机关党组通过制定“三重一大”实施细则、进一步健全完善财务管理制度和内部控制制度等,对支付差旅费、接待费、培训费、办公费、租车费、印刷费和修缮费等进一步健全报支流程和方式,严格执行公务卡结算制度,规定资金适用范围,杜绝违规支出。在做好相关整改工作的基础上,把完善财务相关制度作为工作重点,进一步规范票据签批、核算程序,严格审核把关,确保票据来源真实合法、附件完整合规,符合现代财务制度要求。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的整改情况

12.关于重点岗位和关键环节风险防控不够有力、漏洞多,存在廉政风险的问题

机关党组进一步明确党建党风廉政建设主体责任和第一责任人责任,进一步明确领导班子成员党建党风廉政建设工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实做到一岗双责。同时,进一步强化机关党组责任意识和担当意识,严格履行党风廉政建设责任制。定期召开党建党风廉政建设会议,强化党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习,强化红色教育,强化警示教育,建立健全机关廉政风险节点防控体系,及时对重点岗位廉政风险进行排查,做到督促在日常、监督在经常,警钟长鸣、常抓不懈。

13.关于派驻纪检组“探头”作用发挥不到位的问题

驻市政协机关纪检监察组进一步加强学习,不断提高思想认识和政治站位。在工作上进一步健全工作制度,建立《“三重一大”跟踪监督细则》《关于巡察整改日常监督方案》,督促市政协机关加强“三重一大”事项管理和巡察整改,做好公开工作。纪检监察组2019年度召开7次联席会议,传达部署党委和市纪委党风廉政建设相关工作,并对深入开展三个专项治理行动进行监督检查。增强落实监督责任的主动性和创新性,积极从政协机关职能工作实际出发,探索履行监督执纪职能的新思路、新方法,从过去监督什么、怎么监督转变为严格监督、规范监督、高质量监督。全面更新廉政档案,做到廉政档案全覆盖,提高日常监督的准确性,擦亮日常监督“探头”。在日常监督工作中,突出做好对机关落实党建、党风廉政建设主体责任和“三重一大”事项报告制度等情况的监督;聚焦关键节点,督促市政协机关严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,加强作风建设,持之以恒纠正“四风”;对发现的苗头性问题及时提醒,对反映问题及时核实,开展廉政谈话,组织学习教育活动,促使党员领导干部和全体干部职工不断增强知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉、行动自觉。市政协机关党组加强与纪检监察组的工作沟通,能够全力支持纪检监察组工作,及时提供好相关服务保障。

(七)关于上级巡视整改情况

14.关于对上级巡视、督察反馈的问题整改不够有力的问题

针对巡察反馈问题,机关党组高度重视,认真反思,积极对标对表,查找在落实上级巡视、督察反馈问题整改过程中存在的不实、不细、不到位问题,明确了整改内容整改措施,成立领导小组,努力以问题为导向,进一步健全完善整改落实机制,不断提升机关工作科学化规范化水平。

三、今后整改重点工作

(一)夯实理论基础,强化政治意识

市政协机关党组的巡察整改工作虽然取得一定成效,但距离全面完成整改任务还有很多工作要做。要按照巡察整改提出的要求,驰而不息把整改工作向纵深推进。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届四中全会精神,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,精准把握百年未有之大变局中的“时”与“势”和新时代人民政协的新方位新使命,认真学习、严格执行党中央制定的全面全面从严治党各项党规党法,在学懂弄通做实上狠下功夫,在学做结合上求实效、见成效,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”“两个维护”。坚持党要管党,全面从严治党,始终把党的政治建设摆在首位,认真履行管党治党的政治责任,严格执行民主集中制,突出党组领导核心地位。进一步落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。

(二)完善制度建设,明确责任分工

要以此次巡察整改为契机,进一步查摆梳理机关制度建设,特别是制度执行上存在的薄弱环节,在规范工作标准、修订完善制度上下功夫,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断健全机关财务管理、会议会务、考察学习、公务接待、后勤保障等制度,促进机关工作更加制度化规范化,达到以制度建设巩固问题整改的效果。对需要长期整改的问题认真做好任务分解,明确责任部门,抓好经常性整改工作,推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制,坚决防止问题反弹回潮和有制度不落实现象。

(三)提高履职质量,接受社会监督

机关党组要发挥好示范引领作用,努力把提质增效贯穿各项工作全过程,营造求真务实、勇于担当、奋发向上、清正廉洁的良好氛围。要助力发挥好政协专门协商机构作用,做好建言资政与凝聚共识双向发力工作,以活力、和合、聚智、善成的精神,积极向打造政协铁军,锻造忠诚、干净、担当新时代政协干部队伍的目标迈进。机关党组将积极做好向党内和社会公开整改情况各项工作,并结合政协工作实际,邀请广大政协委员、各旗县市区政协、政协各参加单位、各民主党派和社会各界进行监督,树立政协机关的良好形象。

欢迎广大干部群众对市政协机关党组整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话:0474-8320606

邮政信箱:集宁新区乌兰察布市党政大楼334室;

电子邮箱:wlcbzxzz@163.com

 

 

中共乌兰察布市政协机关党组

 2020929

 

 

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